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在改革创新的必由之路上笃定前行 ——中铁上海院“科改示范行动”提速推进纪实

时间:2021-08-17 浏览次数: ?【字体:

今年是“十四五”开局之年,作为国企改革三年行动的重要突破口,“科改示范行动”也进入“攻坚之年”。自2020年4月入选国务院“科改示范企业”以来,在中国铁建鼎力支撑下,中铁上海院统筹国企三年改革行动和科改示范行动,遵循“实事求是、守正创新、行稳致远”的工作方针,多点突破、纵深推进,全力下好市场化改革“及时雨”,全速催发自主创新“金种子”,高质量发展正“拔节孕穗”。

靶向发力,咬定改革不放松

“国家有顶层设计和政策指引、中国铁建有路径规划和试点支撑、中铁上海院有改革渴盼和发展诉求,正是这种上下同欲,让大家对争当国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵更有决心、信心和底气。”集团企业主要领导坚定表示。

擂动“鼓点”,举一纲而万目张。集团企业系统谋划、高位推动,“科改示范行动”改革工作方案及工作台账迅疾出台,制定了5项重点举措、21项具体任务,明确改革任务书、路线图、时间表。集团企业组织参加上级线上线下改革专题推进会近10次,组织召开各类推进会、研讨会20余次,并充分发挥纪委再监督职能,推动全集团对照工作台账挂图作战,全力打响了改革“攻坚战”。

疏通“堵点”,厘清治理主体权责边界。针对体制不顺、机制不活、动能不够、协同不足等制约企业发展的实际难题,集团企业横向分线授权量责,进一步规范“三会一层”权责清单、议事规则和工作流程,形成各司其职、各负其责、协调运作、有效制衡的企业法人治理机制;纵向分层放权履责,进一步梳理明晰集团本部和权属企业权力和责任清单,累计授放权44项,既“松绑赋能”充分发挥子分企业分兵突围的积极性,又力促对各项放下来的权都“接得住、行得稳”,坚决防止“跑冒滴漏”。

强化“要点”,找准改革“定盘星”。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,集团企业坚持“两个一以贯之”,将加强党的领导和完善企业治理体系深度融合,以开展“踏上新征程,实现新跨越”大讨论、创建“特色党支部”等高质量党建引领推动企业治理能力现代化。既要快马加鞭,也要蹄疾步稳,集团企业严格落实党委前置研究要求,梳理重大事项94项,明确前置研究44项、研究决定50项,切实把方向、管大局、保落实。

双向激励,为有源头活水来

以市场化为导向,以增强企业活力和竞争力为目标,以进一步深化“劳动、人事和分配”三项制度改革为抓手,集团企业坚持依法合规、积极稳妥、公正公开原则,对标先进,破解难点,进一步释放“人和”优势,激活了高质量发展的“一池春水”。

深化劳动用工市场化改革,既关注能“进”,又重点解决能“出”。畅通成长通道,不断探索完善进人、育人、用人、留人机制,集团企业优化建立了综合管理、专业技术、职能管理和工勤4个序列、20档职级的员工职业发展体系。另一方面,今年8月,集团企业教育培训中心的新鲜落地释放出了明确信号,以3个月为期、最多延期至1年为限,对年度考核不合格员工的“精气神”“向心度”“专业度”等开展末等调整培训与重新上岗评估,不胜任就退出,逐步打破国企“铁饭碗”。

深化干部人事制度改革,既关注能“上”,又重点解决能“下”。集团企业坚持机制先行引导实践,先后探索制定经理层任期制和契约化管理制度、经营业绩考核管理办法、薪酬管理办法等配套制度。经理层成员按照“一人一岗”“一岗一表”的原则签订差异化的岗位聘任协议,明确3年任职期限,细化岗位分工,明确考核指标,让每位经理层成员明白“能干多久”“要干什么”“干好干坏不一样”。集团企业人力资源部负责人表示,这是一场刀刃向内的改革,不仅影响收入“能增能减”,更影响职务“能上能下”,打翻干部“铁交椅”。

深化薪酬分配制度改革,既关注能“增”,又重点解决能“减”。集团企业建立绩效考核结果与员工岗位退出、收入分配的刚性联动,构建起“不看级别、不看身份、只看岗位、只看贡献”的收入分配机制,2020年员工绩效奖金占总薪酬比例逾85%。此外,集团企业聚焦经营管理人员与核心技术骨干,探索实施超额利润分享等中长期激励机制、积极争取工资总额备案制与单列管理,推动薪酬资源进一步向“拉车扛活的人”倾斜,破除分配“大锅饭”。

定向突破,立根原在创新中

2020年集团企业新签合同突破百亿大关、营收、利润持续大幅增长,今年上半年实现时间过半、任务基本过半,市场领域多点拓展、特色项目次第开花,经济总量和发展质量“双量齐升”。

好风凭借力,送我上青云。持续“上规模、上质量”不是凭空而起,自行动启动来,集团企业以“一盘棋”谋划推动科技创新工作,化掌为拳、聚合资源,打出了一套“组合拳”。

“放水养鱼”,优化科创生态。集团企业深化以法人企业实体为主导、企业技术中心为研发主体,联动集团本部、高等院校科研单位、关联企业的“两级三系列”科技创新体系,形成了系列科研管理制度及运转机制。此外,持续加强科研经费支撑是集团企业的“战术动作”,改革期末科研投入占营收比例将逾5%。双管齐下,集团企业多项科技成果竞相迸发,主编及参编的我国第一套涉及地方市域铁路建设全过程的标准、牵头编制的国内首个铁路预制管桩标准等正式发布,相继斩获“2021亚太经合组织公共交通科技创新竞赛”奖项、第二十二届中国专利奖……自主创新态势喜人。

育鲲飞鹏,培育“专精特新”。随着上海市域线嘉闵线、申昆路停车场上盖综合开发、四川资阳保和镇全域土地综合整治试点方案编制等一批含金量高、示范效应突出的重点项目相继中标并有序推进,集团企业在都市圈城市群、站城融合、生态环保、新能源及数智产业、智造产业等新兴领域建强产业链、提升价值链的创新“坐标系”逐渐清晰。为此,集团企业加快推进全国工程勘察设计大师工作室、博士后科研工作站等关键载体高效运转,深入推动长三角交通一体化研究中心——区域铁路与轨道交通联合研究基地等9大重点平台做深做实,进一步培育特色势能、增强创新动能。

风卷红旗如画,改革乘数效应正孕育迸发。面对科改示范行动迎来“棋至中盘”的关键节点中铁上海院将进一步丰富改革“工具箱”落实实行“最后一公里”在改革攻坚、创新驱动中务求必胜、蹚出新路

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